《建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)督管理暫行辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第51號)
第八條施行說明
ZW-FZ-2013-003
第八條安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查以及建設項目職業(yè)病防護設施竣工驗收,應當從專家?guī)熘须S機抽取專家參與審核、審查及竣工驗收。每項工作從專家?guī)祀S機抽取的專家不得少于3人。
專家?guī)鞂<覍嵭谢乇苤贫?,建設單位及參加建設單位有關工作的專家,不得參與該建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”的審核、審查及竣工驗收等相應工作。
本條是對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的規(guī)定。
1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門進行職業(yè)病危害預評價報告審核、職業(yè)病防護設施設計審查是指對職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計及相關文件、資料進行技術性審核、審查。
2、職業(yè)病危害預評價報告技術性審核主要包括以下內(nèi)容:
(1)職業(yè)病危害預評價報告內(nèi)容是否齊全,是否符合相關法律、法規(guī)和技術標準的要求;
(2)建設項目職業(yè)病危害因素及對勞動者健康危害程度的分析和評價是否全面、客觀、準確;
(3)建設項目職業(yè)病危害類型判定是否準確;
(4)對擬設置的職業(yè)病防護設施和個體防護用品分析與評價是否正確;
(5)對職業(yè)衛(wèi)生管理機構設置和職業(yè)衛(wèi)生管理人員配置及有關制度建設的建議是否符合要求;
(6)提出的職業(yè)病防護措施和建議是否合理、可行,能否符合各種強制性標準、規(guī)范的要求;
(7)結(jié)論是否正確。
3、職業(yè)病防護設施設計專篇技術性審查主要包括以下內(nèi)容:
(1)職業(yè)病防護設施設計專篇內(nèi)容是否齊全,是否符合相關法律、法規(guī)和技術標準的要求;
(2)所設計的職業(yè)病防護設施和有關防控措施及其控制性能是否合理、可行,能否滿足強制性標準、規(guī)范的要求;
(3)輔助用室及衛(wèi)生設施的設計情況是否符合相關標準、規(guī)范要求;
(4)提出的職業(yè)病防治管理措施是否全面、合理、可行,能否滿足相關規(guī)定的要求;
(5)職業(yè)病防護設施投資預算能否滿足要求;
(6)提出的預防及應急措施是否具有可行性和針對性;
(7)職業(yè)病防護設施設計方案預期效果及評價是否客觀、正確。
4、職業(yè)病危害預評價報告技術性審核、職業(yè)病防護設施設計技術性審查、職業(yè)病防護設施竣工驗收應當采取會議審核、審查、現(xiàn)場驗收的形式,并應從專家?guī)熘须S機抽取專家參與。
5、在選取專家時,應考慮建設項目行業(yè)特點,當專家?guī)靸?nèi)專家在專業(yè)上無法滿足要求時可聘請相關行業(yè)專家。
6、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門在技術性審核、審查或竣工驗收過程中,發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構或者設計單位存在以下情形之一時,應及時將相關情況通報其資質(zhì)證書頒發(fā)部門予以處理。
(1)職業(yè)病危害預評價報告、職業(yè)病防護設施設計或職業(yè)病危害控制效果評價報告不符合法律、法規(guī)、標準要求;
(2)職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構不能保證所作檢測、評價客觀、真實、準確;
(3)設計單位、設計人不能保證其編制的職業(yè)病防護設施設計的真實性、合法性和實用性;
(4)弄虛作假等其他違法違規(guī)行為。
7、技術性審核、審查采取抽查的辦法。抽查的數(shù)量不低于建設項目數(shù)量的10%。抽查結(jié)果應予以公布。
8、除技術性審核、審查外,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應按總局51號令第13條、第21條要求分別對申請文件、資料進行合法性審核、審查。職業(yè)病防護設施竣工驗收應按總局51號令第31條要求執(zhí)行。