院務(wù)公開(kāi)

　　關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的意見(jiàn)

　　國(guó)衛(wèi)糾發(fā)〔2017〕1號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生計(jì)生委、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)是建設(shè)健康中國(guó)、深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重要支撐，是構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系的重要政治基礎(chǔ)和保證。近年來(lái)，按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)不斷加強(qiáng)，在深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革、推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展、和諧醫(yī)患關(guān)系等方面提供了有力保障，發(fā)揮了重要作用，為實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)戰(zhàn)略目標(biāo)奠定較好的行業(yè)政治生態(tài)基礎(chǔ)。為進(jìn)一步貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》、《“十三五”衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等文件精神，根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作特點(diǎn)，在新時(shí)期加快推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

　　一、總體要求

　　(一)總體思路。全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，全面推進(jìn)衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展，堅(jiān)持新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針，按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)”的要求，堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管行業(yè)必須管行風(fēng)”的原則，以保障全體人民健康為出發(fā)點(diǎn)，以提高人民群眾獲得感、增進(jìn)和諧醫(yī)患關(guān)系為目標(biāo)，大力推動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)，弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和行業(yè)自律，打造一支黨政放心、人民滿(mǎn)意的衛(wèi)生計(jì)生隊(duì)伍，為打造健康中國(guó)、全面建成小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力支撐。

　　(二)目標(biāo)任務(wù)。到2020年，衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)組織機(jī)構(gòu)健全，專(zhuān)職人員配置數(shù)量符合工作需求，行風(fēng)建設(shè)內(nèi)涵全面深化，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)快速發(fā)展，初步建成群眾滿(mǎn)意、社會(huì)認(rèn)可的行風(fēng)建設(shè)體系。

　　1.建立行風(fēng)建設(shè)組織構(gòu)架。2018年，省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)配置專(zhuān)職行風(fēng)建設(shè)人員，2020年，縣級(jí)以上衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)配置專(zhuān)職行風(fēng)建設(shè)人員，二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)配置專(zhuān)職行風(fēng)建設(shè)人員。

　　2.大力普及行風(fēng)教育培訓(xùn)。2018年，80%以上的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開(kāi)展新入職職工行風(fēng)教育培訓(xùn)，二級(jí)以上醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)新入職職工行風(fēng)教育培訓(xùn)率100%。2020年，培訓(xùn)率達(dá)到100%。

　　3.行風(fēng)建設(shè)廣泛融入衛(wèi)生計(jì)生政策。在衛(wèi)生計(jì)生政策中廣泛體現(xiàn)行風(fēng)建設(shè)意識(shí)，在衛(wèi)生計(jì)生工作中自覺(jué)落實(shí)行風(fēng)建設(shè)要求，將行風(fēng)表現(xiàn)納入醫(yī)院評(píng)審評(píng)價(jià)、重點(diǎn)專(zhuān)科評(píng)審和干部任用、職稱(chēng)晉升、評(píng)優(yōu)評(píng)先工作中，實(shí)行行風(fēng)一票否決制。

　　4.建立衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信體系。制定衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信系統(tǒng)信息共享和聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法，經(jīng)行政機(jī)關(guān)認(rèn)定、司法機(jī)關(guān)判定或仲裁機(jī)構(gòu)裁定后，發(fā)生醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)領(lǐng)域和醫(yī)療服務(wù)不正之風(fēng)案件的機(jī)構(gòu)和個(gè)人列入衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)征信系統(tǒng)，并向社會(huì)公示公布，實(shí)行行業(yè)禁入制度。

　　5.加強(qiáng)行風(fēng)信息化建設(shè)。2018年，信息化建設(shè)成果在行風(fēng)建設(shè)中廣泛應(yīng)用，建立行風(fēng)評(píng)議平臺(tái)，評(píng)議范圍覆蓋所有省區(qū)市。二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部建立用藥和醫(yī)用高值耗材公開(kāi)公示制度。2020年，全國(guó)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)項(xiàng)目等實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防控。

　　6.持續(xù)推進(jìn)醫(yī)院巡查工作。2018年，三級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開(kāi)展醫(yī)院巡查工作，2020年，二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)全部開(kāi)展醫(yī)院巡查工作。

　　二、基本原則

　　(一)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以人為本。緊扣廉潔自律主題，堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，化繁為簡(jiǎn)、突出重點(diǎn)、針對(duì)時(shí)弊，既面向全行業(yè)、又突出“重點(diǎn)領(lǐng)域”，以群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題為導(dǎo)向，以規(guī)范行業(yè)行為為手段，將行風(fēng)建設(shè)納入衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的整體規(guī)劃，融入所有衛(wèi)生與健康政策，更好滿(mǎn)足人民群眾健康醫(yī)療需求。

　　(二)堅(jiān)持糾建并舉，重在建設(shè)。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、糾建并舉的方針和“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，堅(jiān)持發(fā)展創(chuàng)新與糾正不正之風(fēng)并重的原則，不斷深化行風(fēng)建設(shè)工作內(nèi)涵。

　　(三)堅(jiān)持預(yù)防為主，強(qiáng)化紀(jì)律。抓早抓小、動(dòng)輒則咎。堅(jiān)持運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”，把紀(jì)律挺在所有工作的最前面，為衛(wèi)生計(jì)生黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)服務(wù)，預(yù)防和及時(shí)發(fā)現(xiàn)腐敗和不正之風(fēng)的苗頭。

　　(四)堅(jiān)持獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格公正。注重發(fā)揮評(píng)議的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生廣大工作人員的積極性和主觀能動(dòng)性，積極投入到行風(fēng)建設(shè)中來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。

　　(五)堅(jiān)持改革創(chuàng)新，鞏固成果。以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，堅(jiān)持深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全力推進(jìn)衛(wèi)生與健康領(lǐng)域理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新。通過(guò)行風(fēng)建設(shè)提高和鞏固醫(yī)改成果。

　　三、主要任務(wù)

　　(一)進(jìn)一步深入貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”。進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，深刻把握“九不準(zhǔn)”規(guī)定的內(nèi)涵，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”規(guī)定，把“九不準(zhǔn)”作為衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的“帶電的高壓線(xiàn)”。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、辦醫(yī)主體要負(fù)責(zé)抓總，各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察、職能管理部門(mén)各司其職，全方位、多層次、立體化，織密織牢“高壓網(wǎng)”。充分發(fā)揮巡查監(jiān)督作用，聚焦苗頭性、傾向性問(wèn)題，開(kāi)展貫徹落實(shí)“九不準(zhǔn)”專(zhuān)項(xiàng)巡查工作。各衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)、辦醫(yī)主體和各醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要將機(jī)構(gòu)、干部、職工貫徹執(zhí)行“九不準(zhǔn)”的情況，作為機(jī)構(gòu)評(píng)先評(píng)優(yōu)評(píng)等級(jí)、個(gè)人職稱(chēng)晉升、評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。結(jié)合深入開(kāi)展《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)的學(xué)習(xí)活動(dòng)，加強(qiáng)紀(jì)律教育，強(qiáng)化監(jiān)督檢查。對(duì)任何違反“九不準(zhǔn)”的行為，將依法依紀(jì)依規(guī)定嚴(yán)肅處理。

　　(二)建立健全行風(fēng)建設(shè)組織體系和工作機(jī)制。

　　1.建立健全衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)工作組織體系，明確工作職責(zé)，配置專(zhuān)職人員。成立行風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，建好行風(fēng)建設(shè)工作機(jī)制，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)又加強(qiáng)協(xié)作配合，形成工作合力，將行風(fēng)建設(shè)工作納入當(dāng)?shù)匦l(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)年度工作目標(biāo)責(zé)任，推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)步伐。按照委糾風(fēng)辦組成及職責(zé)，做好各成員單位重點(diǎn)工作行風(fēng)建設(shè)，每年年初報(bào)送上一年度行風(fēng)建設(shè)工作總結(jié)和下一年度工作要點(diǎn)。

　　2.建立行風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索通報(bào)和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。各級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門(mén)行風(fēng)建設(shè)組織要及時(shí)通報(bào)行風(fēng)問(wèn)題線(xiàn)索及有關(guān)案件，關(guān)口前移、全面覆蓋，分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。充分發(fā)揮糾正醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)部際聯(lián)席會(huì)議機(jī)制的作用，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息互通、重大案件聯(lián)防。對(duì)全國(guó)范圍內(nèi)有重大影響的案件進(jìn)行實(shí)地調(diào)研和情況上報(bào)。

　　3.構(gòu)建內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制。針對(duì)行風(fēng)建設(shè)的逐個(gè)環(huán)節(jié)，制定完善相關(guān)規(guī)章制度。指導(dǎo)省級(jí)衛(wèi)生計(jì)生委開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作，制定本單位和區(qū)域內(nèi)行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和防控措施，國(guó)家適時(shí)抽查暗訪(fǎng)。指導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)各單位開(kāi)展行風(fēng)建設(shè)工作，加強(qiáng)自管自律機(jī)制。發(fā)揮學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等行業(yè)組織作用，不斷增強(qiáng)自我教育、自我約束、自我管理的能力。

　　(三)塑造衛(wèi)生計(jì)生行業(yè)新風(fēng)尚。弘揚(yáng)廣大衛(wèi)生與健康工作者“敬佑生命、救死扶傷、甘于奉獻(xiàn)、大愛(ài)無(wú)疆”的精神，把社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入行業(yè)發(fā)展、職業(yè)教育中，開(kāi)展以敬崗愛(ài)業(yè)為核心的時(shí)代精神和廉潔自律為核心的職業(yè)精神教育。以新風(fēng)正氣引領(lǐng)行風(fēng)建設(shè)方向，完善精神文明創(chuàng)建體制機(jī)制，創(chuàng)新輿論引導(dǎo)方式，挖掘發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立身邊的先進(jìn)典型，發(fā)揮榜樣的激勵(lì)作用，持續(xù)釋放行業(yè)正能量。

　　1.開(kāi)展創(chuàng)建優(yōu)良行風(fēng)系列活動(dòng)，大力提倡以德潤(rùn)醫(yī)。充分調(diào)動(dòng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)主動(dòng)參與行風(fēng)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性，開(kāi)展“尋找道德模范”、“我身邊的白求恩”、“我身邊的南丁格爾”、“行風(fēng)建設(shè)月”、“最美護(hù)士”、“最美鄉(xiāng)村醫(yī)生”、“新入職醫(yī)護(hù)人員宣誓”等文明創(chuàng)建活動(dòng)。

　　2.加強(qiáng)教育培訓(xùn)。加強(qiáng)新入職醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育培訓(xùn)，強(qiáng)化新入職醫(yī)護(hù)人員宣誓教育，弘揚(yáng)醫(yī)者仁心文化，打造行風(fēng)建設(shè)服務(wù)品牌，促進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)和行業(yè)精神文明建設(shè)同步提升。

　　3.加大正面宣傳報(bào)道力度。通過(guò)現(xiàn)代化多媒體手段，開(kāi)展多種渠道、多種形式的行風(fēng)建設(shè)宣傳。舉辦先進(jìn)單位、先進(jìn)個(gè)人事跡報(bào)告巡講;創(chuàng)辦“大家談醫(yī)德”欄目;繼承發(fā)揚(yáng)中華民族優(yōu)秀醫(yī)德傳統(tǒng)，開(kāi)展“百年醫(yī)院”系列宣傳活動(dòng)。

　　(四)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革大局，強(qiáng)化監(jiān)督管理，嚴(yán)肅行業(yè)紀(jì)律，狠抓源頭管理，開(kāi)展各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　1.開(kāi)展規(guī)范醫(yī)藥購(gòu)銷(xiāo)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作。加強(qiáng)藥品和高值醫(yī)用耗材集中采購(gòu)管理，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生行業(yè)發(fā)票使用情況專(zhuān)項(xiàng)整治，加大藥品和疫苗生產(chǎn)、流通領(lǐng)域監(jiān)管力度。

　　2.繼續(xù)開(kāi)展大型醫(yī)院巡查工作。加強(qiáng)行業(yè)機(jī)構(gòu)和工作人員“九不準(zhǔn)”落實(shí)工作，切實(shí)有效地開(kāi)展號(hào)源管理和床位資源管理。

　　3.開(kāi)展規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為“三合理”(合理用藥、合理檢查、合理診療)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)規(guī)范診療行為。

　　4.開(kāi)展非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠行為的專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

　　5.開(kāi)展民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治工作。堅(jiān)持圍繞深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，按照“誰(shuí)準(zhǔn)入誰(shuí)監(jiān)管”的原則，開(kāi)展依法行政和民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)行風(fēng)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)整治。

　　6.開(kāi)展打擊騙取醫(yī)保和救助資金專(zhuān)項(xiàng)治理工作。突出問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)開(kāi)展醫(yī)保制度建設(shè)、醫(yī)療救助資金和疾病應(yīng)急救助基金政策落實(shí)、內(nèi)控措施、基金收支管理、經(jīng)辦服務(wù)等方面的風(fēng)險(xiǎn)排查和問(wèn)題整改工作。

　　(五)建立行風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。完善相關(guān)規(guī)章制度，從思想道德機(jī)制、管理機(jī)制、制約機(jī)制入手，建立行風(fēng)建設(shè)工作長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)的工作責(zé)任制和問(wèn)責(zé)制，實(shí)行各司其職，分級(jí)負(fù)責(zé)，守土有責(zé)，切實(shí)把好職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)。

　　1.建立整體推進(jìn)的工作機(jī)制。把職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任，納入領(lǐng)導(dǎo)班子政績(jī)考核指標(biāo)，納入干部職工獎(jiǎng)懲評(píng)價(jià)體系，與整體工作統(tǒng)一研究部署、統(tǒng)一組織實(shí)施、統(tǒng)一督促檢查、統(tǒng)一考評(píng)激勵(lì)。

　　2.建立行風(fēng)建設(shè)工作常態(tài)機(jī)制。把職業(yè)道德和行風(fēng)建設(shè)深入到行政審批、設(shè)備采購(gòu)、藥品和耗材采購(gòu)、工程建設(shè)、醫(yī)院創(chuàng)收、索要紅包、科室承包、藥房托管、項(xiàng)目許可、接受捐贈(zèng)、投融資等重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格管權(quán)、管人、管事、管錢(qián)、管物的各項(xiàng)監(jiān)管措施，從源頭上預(yù)防腐敗和治理不正之風(fēng)。

　　3.建立行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制。深化示范教育、警示教育和崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防范教育，堅(jiān)持把反腐倡廉教育貫穿于衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行政管理、業(yè)務(wù)管理、人事管理、購(gòu)銷(xiāo)管理、財(cái)務(wù)管理、后勤管理的全過(guò)程，落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督條例和中央關(guān)于廉政建設(shè)的系列文件精神，強(qiáng)化落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，嚴(yán)格執(zhí)行廉政準(zhǔn)則。重點(diǎn)抓好關(guān)鍵崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防范，有條件的地區(qū)和單位建立廉政風(fēng)險(xiǎn)信息化管理平臺(tái)，定期公開(kāi)公示制度。

　　4.構(gòu)建能力素質(zhì)建設(shè)機(jī)制。一是注重提高巡查、調(diào)研人員能力培養(yǎng)。國(guó)家層面舉辦大型醫(yī)院巡查人員培訓(xùn)班，建立巡查人員國(guó)家級(jí)人力資源數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)抽調(diào)參與查案的人員進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)。二是注重提高全系統(tǒng)人員道德、法制意識(shí)。結(jié)合系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)培訓(xùn)、新入職醫(yī)護(hù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)培訓(xùn)等工作，普遍提高全系統(tǒng)人員整體職業(yè)素質(zhì)。

　　四、組織實(shí)施

　　實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)任務(wù)目標(biāo)，必須創(chuàng)新和完善組織實(shí)施機(jī)制，充分發(fā)揮本意見(jiàn)對(duì)行風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)作用，切實(shí)履行政府職責(zé)，動(dòng)員和引導(dǎo)全系統(tǒng)力量共同推進(jìn)落實(shí)。

　　(一)發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方，發(fā)揮黨組織在行業(yè)發(fā)展工作中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，為實(shí)施本意見(jiàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。發(fā)揮各級(jí)黨組織從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，組織黨員、群眾學(xué)習(xí)執(zhí)行行風(fēng)建設(shè)政策，帶領(lǐng)黨員、群眾深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明、醫(yī)務(wù)人員廉潔，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)的良好氛圍，為衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政治生態(tài)。

　　(二)加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)引導(dǎo)。各地要按照本意見(jiàn)確定的目標(biāo)和任務(wù)，研究制定相關(guān)配套政策，加強(qiáng)政策協(xié)調(diào)配合，確保中央重大決策部署落實(shí)到位?？茖W(xué)合理制定相應(yīng)的年度計(jì)劃、專(zhuān)項(xiàng)整治，分解任務(wù)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和重大措施，明確負(fù)責(zé)單位、工作責(zé)任、目標(biāo)考核和推進(jìn)舉措，確保目標(biāo)任務(wù)有方案、按計(jì)劃、分步驟有效得到落實(shí)。

　　(三)健全意見(jiàn)落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)建設(shè)戰(zhàn)略布局，做好業(yè)務(wù)建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)之間的銜接，加強(qiáng)重要目標(biāo)落實(shí)、專(zhuān)項(xiàng)整治工作、重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)管、長(zhǎng)效機(jī)制建立以及關(guān)系全局的重大政策的銜接。增強(qiáng)本意見(jiàn)對(duì)各級(jí)各類(lèi)工作任務(wù)的導(dǎo)向作用，確保各級(jí)各類(lèi)工作任務(wù)在總體要求上指向一致、空間配置上相互協(xié)調(diào)、時(shí)序安排上科學(xué)有序。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)督考評(píng)。切實(shí)加強(qiáng)評(píng)估檢查，做好對(duì)納入任務(wù)目標(biāo)、政策措施和重點(diǎn)領(lǐng)域工作開(kāi)展情況的督導(dǎo)監(jiān)測(cè)，認(rèn)真組織開(kāi)展任務(wù)實(shí)施情況中期評(píng)估。發(fā)揮新聞媒體、群眾社團(tuán)的橋梁和監(jiān)督作用，既從正面宣傳典型先進(jìn)模范，也從反面進(jìn)行警示教育。以目標(biāo)責(zé)任和專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手，科學(xué)評(píng)價(jià)實(shí)施效果，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，做好重大問(wèn)題跟進(jìn)研究和政策儲(chǔ)備，確保目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

　　(五)營(yíng)造良好輿論氛圍。利用廣播、電視、報(bào)刊、微博、微信等多種媒體和宣傳渠道，采取多種形式，大力宣傳行風(fēng)建設(shè)工作的重要地位和作用，宣傳先進(jìn)典型的優(yōu)秀事跡，對(duì)在工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。廣泛動(dòng)員廣大衛(wèi)生與健康工作者通過(guò)自我行動(dòng)，努力塑造在全社會(huì)認(rèn)可的衛(wèi)生計(jì)生行風(fēng)口碑。

　　國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委 國(guó)家中醫(yī)藥管理局

　　2017年2月15日