1 “三重一大”事項(xiàng)的主要內(nèi)容。
“三重一大”制度是指:重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重大項(xiàng)目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)過集體討論決策的制度。
1.1 重大事項(xiàng)決策。
凡涉及我院建設(shè)發(fā)展大局,關(guān)系干部職工切身利益的重大問題,均屬于重大事項(xiàng)決策的范圍,主要包括:
1.1.1 落實(shí)市委市政府和市衛(wèi)計(jì)委有關(guān)會(huì)議和文件精神的實(shí)施方案;
1.1.2 報(bào)市衛(wèi)計(jì)委黨委等上級(jí)部門審批的重要請示和報(bào)告;
1.1.3 醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃和年度重點(diǎn)工作項(xiàng)目;
1.1.4 醫(yī)院年度綜合目標(biāo)管理方案;
1.1.5 年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算、決算的制定和調(diào)整;
1.1.6 崗位設(shè)置、人員聘用、職工招聘、職稱晉升、經(jīng)濟(jì)處罰等;
1.1.7 黨建工作、精神文明建設(shè)、懲防體系建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制等重大問題;
1.1.8 涉及干部職工切身利益的重要行政和后勤管理措施;
1.1.9 重要規(guī)章制度的修訂和完善;
1.1.10 重大突發(fā)事件、醫(yī)療糾紛的處置。
1.2 重要干部任免。
1.2.1 科級(jí)及以下中層干部的任免;
1.2.2 黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦;
1.2.3 后備干部的推薦;
1.2.4 各級(jí)各類先進(jìn)的選拔推薦和榮譽(yù)申報(bào)。
1.3 重大項(xiàng)目安排。
1.3.1 新建職能科室或業(yè)務(wù)科室等涉及醫(yī)院業(yè)務(wù)發(fā)展的重大事項(xiàng);
1.3.2 重大基建工程和維修項(xiàng)目;
1.3.3 大型醫(yī)療設(shè)備的購置;
1.3.4 大宗物資的采購;
1.3.5 國有資產(chǎn)的處置;
1.3.6 重大捐贈(zèng);
1.3.7 大型慶典活動(dòng)。
1.4 大額度資金的使用。
1.4.1 未列入醫(yī)院年度財(cái)務(wù)預(yù)算,一次性經(jīng)費(fèi)開支在10萬元以上的;
1.4.2 年終單項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)的兌現(xiàn);
1.4.3 須集體討論決定的其他開支項(xiàng)目。
2 “三重一大”決策制度的議事原則。
2.1 醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),應(yīng)遵循以下原則:
2.2 民主集中制原則:民主基礎(chǔ)上集中是醫(yī)院重大問題決策過程必須堅(jiān)持的根本原則。
2.3 實(shí)事求是原則:對重大問題的決策,必須尊重客觀,符合醫(yī)院實(shí)際,有利于醫(yī)院的改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
2.4 依法決策原則:國家的各項(xiàng)法律法規(guī)、政策規(guī)定和醫(yī)院規(guī)章制度是醫(yī)院重大問題決策的根本依據(jù)。
2.5 責(zé)任追究原則:實(shí)行責(zé)任追究是保證醫(yī)院對重大問題決策正確的重要舉措。
2.6 分工負(fù)責(zé)原則:分工負(fù)責(zé)原則是提高決策效率,避免推諉扯皮,強(qiáng)化決策責(zé)任意識(shí)的必然要求。
2.7 保密原則:對未通過和有限定范圍的事項(xiàng),不得擅自傳播。
3 “三重一大”決策程序。
3.1 會(huì)議決策之前,班子成員要通過多種方式對有關(guān)議題進(jìn)行充分醞釀。會(huì)議期間,由議題提出人員或有關(guān)職能科室負(fù)責(zé)人全面、客觀、真實(shí)地匯報(bào)議題的有關(guān)情況,與會(huì)人員認(rèn)真履職,充分發(fā)表意見,明確表態(tài)。
3.2 集體討論決定“三重一大”事項(xiàng),必須有三分之二以上班子成員到會(huì),遵循少數(shù)服從多數(shù)的原則,表決采取口頭、舉手、無記名投票等方式進(jìn)行。個(gè)人或少數(shù)人有不同意見允許保留,但在集體沒有改變決策前,必須無條件服從。
3.3 對討論中意見分歧較大或發(fā)現(xiàn)有重大問題尚不清楚的,應(yīng)暫緩決策,待進(jìn)一步調(diào)查研究后再作出決策。
3.4 在討論與領(lǐng)導(dǎo)班子成員本人及家屬有關(guān)的議題時(shí),本人應(yīng)主動(dòng)回避。
3.5 涉及醫(yī)院發(fā)展全局和職工群眾切身利益的重大事項(xiàng),應(yīng)在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子集體決策之前,提交職工代表大會(huì)審議通過。重大學(xué)術(shù)事項(xiàng),應(yīng)提交醫(yī)院學(xué)術(shù)管理委員會(huì)審議。重大工程建設(shè)、維修項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)事先充分聽取有關(guān)專家意見。中層干部任免,應(yīng)嚴(yán)格按照干部選拔任用規(guī)定的程序執(zhí)行,做好推薦、考察等相關(guān)工作。
3.6 重大事項(xiàng)決策情況,應(yīng)以會(huì)議紀(jì)要的形式完整記錄并存檔備查。
3.7 “三重一大”事項(xiàng)決策后,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依據(jù)不同事項(xiàng)的管轄權(quán)限,按程序向上級(jí)主管部門報(bào)告,除涉密事項(xiàng)外,應(yīng)按照院務(wù)公開有關(guān)規(guī)定予以公開。
4 考核監(jiān)督。
4.1 “三重一大”決策制度執(zhí)行情況,列為黨風(fēng)廉政建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員述職述廉報(bào)告的重要內(nèi)容,接受上級(jí)主管部門的檢查、考核和責(zé)任追究。
4.2 全院干部職工對“三重一大”決策制度的執(zhí)行情況有權(quán)監(jiān)督,有權(quán)向上級(jí)黨組織和上級(jí)部門反映意見。
5 責(zé)任追究。
5.1 按照“誰決策,誰負(fù)責(zé)”的原則,醫(yī)院黨政主要負(fù)責(zé)人為貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的主要責(zé)任人,其他班子成員為集體領(lǐng)導(dǎo)下分管工作的直接責(zé)任人。
5.2 凡屬下列情況,追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
5.2.1 不按規(guī)定事項(xiàng)、范圍、程序履行“三重一大”決策制度的;
5.2.2 未經(jīng)集體討論而由個(gè)人或少數(shù)人決策,事后應(yīng)報(bào)告而不報(bào)告的;
5.2.3 弄虛作假,未向領(lǐng)導(dǎo)班子提供真實(shí)情況而造成集體決策失誤的;
5.2.4 擅自改變集體決策,或不按集體決策執(zhí)行的;
5.2.5 執(zhí)行決策過程中發(fā)現(xiàn)問題,能夠挽回?fù)p失而不采取措施挽回的;
5.2.6 其他違反本規(guī)定的情形。
5.3 領(lǐng)導(dǎo)班子決策失誤或涉嫌違紀(jì)違法的,在查明情況、分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照干部管理權(quán)限及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告,分別追究班子主要負(fù)責(zé)人、分管責(zé)任人和其他負(fù)責(zé)人的相應(yīng)責(zé)任。